業(yè)內人士表示，隨著(zhù)我國環(huán)境監管越來(lái)越嚴格，現在低價(jià)中標的企業(yè)，運營(yíng)時(shí)將面臨越來(lái)越大的壓力?！拔磥?lái)2年——3年，環(huán)保行業(yè)或許會(huì )淘汰一批企業(yè)?！?

　　低價(jià)競標不可逆轉？

　　企業(yè)要想盈利，需要盡可能地降低成本，未來(lái)一些行業(yè)還可能出現高收費現象據了解，大連市中心城區生活垃圾焚燒處理發(fā)電二期工程BOT項目的總投資約為11.58億元，日處理生活垃圾2250噸。項目合作期限為27年，其中建設期兩年，正式商業(yè)運營(yíng)期25年。

　　2015年以來(lái)，垃圾處理領(lǐng)域屢次發(fā)生超低價(jià)中標事件。去年6月，山東新泰垃圾焚燒發(fā)電項目報價(jià)48元/噸；8月，安徽蚌埠生活垃圾焚燒發(fā)電項目報價(jià)26.8元/噸；10月，江蘇高郵生活垃圾焚燒發(fā)電項目報價(jià)26.5元/噸；12月，浙江紹興項目以18元/噸的報價(jià)再度刷新了行業(yè)底線(xiàn)。僅僅數月間，中標價(jià)從48元/噸驟降至18元/噸，降幅達到62%。

　　“垃圾處理費目前正在低位徘徊，利潤已經(jīng)很薄了?！敝袊h(huán)經(jīng)濟協(xié)會(huì )發(fā)電分會(huì )秘書(shū)長(cháng)郭云高表示。

　　而關(guān)于垃圾發(fā)電項目的成本，據測算，若考慮應收賬款周轉期的財務(wù)成本，垃圾處理服務(wù)費初始單價(jià)將上浮至68元/噸。不過(guò)，郭云高表示，垃圾發(fā)電企業(yè)的收入由“電價(jià)收入”和“垃圾處理費”兩大塊組成。

　　以一家日處理能力500噸的企業(yè)為例，一年處理量約為16萬(wàn)噸，電價(jià)收入=160000×（280×0.65+20×0.4）=3040萬(wàn)元；垃圾處理費按照18元/噸計算，則為160000×18=288萬(wàn)元。垃圾處理費只占總收入的8.66%左右，比例很低。

　　即便如此，低價(jià)中標的企業(yè)要想盈利，還是需要加強管理、降低融資成本、縮短建設周期、實(shí)現規模效應，盡可能地降低成本。

　　E20研究院執行院長(cháng)薛濤說(shuō)，低價(jià)競標似乎成為一種不可逆轉的趨勢，因為地方政府的預期已經(jīng)降低。未來(lái)，流域治理、地下管廊等新生事物還有可能出現高收費情況，而傳統的污水、垃圾處理等BOT項目已沒(méi)有機會(huì )溢價(jià)了。

　　明知山有虎，偏向虎山行？

　　行業(yè)環(huán)境是“錢(qián)多項目少”，隨著(zhù)環(huán)境監管加嚴，低價(jià)企業(yè)可能被擠出企業(yè)為什么要低價(jià)競標？薛濤認為，很多企業(yè)抱著(zhù)拿了項目以后再談價(jià)格的想法。比如，未來(lái)政策一旦變化、項目發(fā)生變動(dòng)，企業(yè)就可以重新與政府談判，那時(shí)候變成“一對一”，企業(yè)會(huì )占主動(dòng)權。

　　“很多低價(jià)中標的項目，后面都會(huì )加個(gè)特許經(jīng)營(yíng)條件：今后新項目、新標準……必須調價(jià)?！币晃徊辉妇呙臉I(yè)內人士表示。

　　郭云高也表示，企業(yè)會(huì )與政府談一些邊界條件，總體算一個(gè)“大賬”。例如，政府如果要求企業(yè)必須對污水進(jìn)行處理、循環(huán)使用，成本就會(huì )比較高；如果允許企業(yè)把污水通過(guò)管網(wǎng)排到污水處理廠(chǎng)統一處理，成本就能降低不少。

　　在他看來(lái)，低價(jià)競標成為常態(tài)，與地方政府的導向有很大關(guān)系。企業(yè)其實(shí)也不希望報低價(jià)，但政府作為招標主體的導向就是低價(jià)中標。

　　濟邦咨詢(xún)公司副總經(jīng)理李競一表示，目前的大環(huán)境是“錢(qián)多項目少”，好的項目大家都會(huì )搶。

　　不過(guò)，環(huán)保項目的外部條件已逐漸發(fā)生變化。環(huán)保部門(mén)的監管力度將越來(lái)越大，環(huán)保企業(yè)的壓力也越來(lái)越大。桑德集團董事長(cháng)文一波曾表示，企業(yè)運營(yíng)不良不但收不到費，還有可能受到處罰。比如，我國幾乎所有垃圾發(fā)電廠(chǎng)中飛灰都沒(méi)有作為危險廢棄物處理，有的會(huì )做水泥固化，有的直接填埋。過(guò)去這些習以為常，未來(lái)將受到嚴格監管。

　　薛濤也表示，隨著(zhù)環(huán)境監管加嚴，仍然低價(jià)中標的企業(yè)將可能面對慘痛的教訓，甚至淘汰。行業(yè)只有經(jīng)歷過(guò)這一階段，才會(huì )更理性報價(jià)?！邦A計明年，將有企業(yè)因此遭到淘汰?！彼f(shuō)。

　　對于中小企業(yè)，薛濤建議，可以通過(guò)技術(shù)研發(fā)、更新?lián)Q代，或者降低自身制造成本進(jìn)行轉型升級，只有這樣才能避免被淘汰的命運。

　　郭云高則認為，從市場(chǎng)競爭的角度看，具有規模和競爭優(yōu)勢的企業(yè)通過(guò)降價(jià)讓利可以迫使沒(méi)有能力的企業(yè)不能進(jìn)入或者被迫退出，促使行業(yè)的凈化和進(jìn)化，在某種程度上具有一定的正面意義。